Переходное правосудие на Донбассе: готов проект закона
Министерство по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий завершило разработку проекта закона "О государственной политике переходного периода", который определяет особенности переходного правосудия на Донбассе. Об этом сообщает пресс-служба Минреинтеграции.
Документ направлен на рассмотрение для предоставления предложений центральным органам исполнительной власти, госслужбам и фондам, местным органам власти, научным, международным и общественным организациям, экспертной среде, судебным органам, прокуратуре, органам военного управления, представительству Президента Украины в АРК и другим.
«Наша цель - мирная и безопасная реинтеграция наших территорий, и прежде всего - реинтеграция наших граждан в Украину и украинского общества. Главной задачей переходного периода и мирной реинтеграции является восстановление доверия между людьми. И лучший способ восстановления этого доверия - это активная работа органов местного самоуправления, мэров, депутатов местных советов, это гарантия по восстановлению нарушенных оккупантом прав людей - прав на свое имущество, на справедливость, на правду. Когда мы говорим о государственной политике переходного периода, это не только переходное правосудие, но и много других вещей. Сигнал этого документа в том, что люди, которые сегодня находятся на временно оккупированных территориях, являются заложниками оккупационного режима, который обеспечивается Российской Федерацией, им не нужно бояться собственной страны», - подчеркнул вицепремьер-министр Украины - министр по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Алексей Резников.
Проект закона «О государственной политике переходного периода» предусматривает:
- унификацию подходов к временно оккупированным территориям (ВОТ) в Донецкой и Луганской областях и в Крыму;
- инкорпорацию других законов и приведение к общему знаменателю всего законодательства Украины, касающегося ВОТ;
- внедрение элементов переходного правосудия;
- определение основ восстановления деятельности органов правосудия на деоккупированных территориях;
- решение вопроса подследственности уголовных преступлений, совершенных на временно оккупированных территориях;
- установление института конвалидации сделок, которые были совершены на ВОТ, процедуры подтверждения фактов рождения, смерти, заключения и расторжения брака, а также признание полученных компетенций и образовательных квалификаций
- формирование кадровых резервов государственных служащих и полицейских для работы на деоккупированных территориях;
- создание временных администраций до проведения выборов местного самоуправления;
- закрепление социальных гарантий для жителей временно оккупированных территорий.
Также законопроектом предлагается определение терминологии, которая должна быть единой для всего законодательства. Это как новые, так и усовершенствованные термины: оккупационные силы и оккупационные службы РФ, политико-дипломатические и санкционные меры, территориальные громады на линии разграничения, временная оккупация, деоккупация, деоккупированная территории, реинтеграция деоккупированных территорий, прочный мир, территории приоритетного развития и тому подобное.
Кроме этого, предлагается принципиально новое определение государства-агрессора, государства-оккупанта, и этот статус на уровне закона закрепляется за Российской Федерацией.
Законопроект, среди прочего, определяет общие принципы ответственности, амнистии и люстрации за действия во время временной оккупации территорий Украины.