Украина – РФ: транзитный "ход конем"

Украина пытается сохранить статус транзитера энергоресурсов для ЕС, т.к. его утрата очень невыгодна экономически. Проблема в том, что (по объективным причинам, в силу географического фактора) транзит возможен только в одном случае. Если поставщиком этих энергоресурсов будет россия.

В руководстве страны это прекрасно понимают. Поэтому официальный Киев вынужден искать решения, позволяющие с одной стороны, не потерять экономические дивиденды, с другой – "сохранить лицо", избежав репутационных потерь от сотрудничества с агрессором. В этом контексте следует рассматривать летние события на энергетическом "фронте".

Цена вопроса

Нынешний контракт между НАК "Нефтегаз Украина" и российским ОАО "Газпром" подписан 30 декабря 2019 г. сроком на 5 лет. Т.е. уже с 1 января следующего года украинская сторона получит право остановить прокачку газа из РФ в ЕС. Хотя это можно было сделать и раньше.

Ведь прекратил же ГП "Укрхимтрансаммиак" транзит российского ресурса по аммиакопроводу "Тольятти – Одесса" с 24 февраля 2022 г. С первого дня полномасштабного вторжения войск РФ на украинскую территорию. Несмотря на действовавший контракт с ОАО "Тольяттиазот".

Однако на продолжении транзита российского газа настаивал Евросоюз. И официальному Киеву пришлось учесть мнение союзников. Иначе был очень большой риск остаться без военной и финансовой поддержки из Брюсселя.

Европолитики прекрасно понимали аморальность ситуации. Но страх энергокризиса в ЕС, вызванного прекращением поставок газа из РФ, оказался сильнее.

Тогда как транзит аммиака абсолютно не затрагивает европейские интересы. Весь объем через Одессу отгружался в ближневосточный регион. Это, во-первых. Во-вторых, договор по аммиаку (почему-то) оказался невыгодным для Украины.

Согласно выводам Госаудитслужбы от 2017 г., при действовавших расценках $3,8/т. на 100 км за транспортировку и $13,22/т. за перевалку аммиака не обеспечивалась даже компенсация фактических расходов "Укрхимтрансаммиака". 

Иными словами, украинская сторона транзитировала этот ресурс дешевле себестоимости. С газом было по-другому. 

Прокачивать 40 млрд м3 в год в европейском направлении "Нефтегаз" должен на условиях "качай или плати". Т.е. даже если по каким-то причинам фактические объемы поставок падают (например, при уменьшении заявок от европотребителей) – "Газпром" обязан платить (и платит) по полной программе.

Общая сумма обязательных платежей за 5 лет – $7,1 млрд или $1,42 млрд в год. Она может быть и выше. Например, в 2020 г. получилось $2,1 млрд: тогда "Газпром" направил на еврорынок больший объем ресурса. Опять же для сравнения.

За 2021 г. "Укрхимтрансаммиак" транспортировал и перевалил 2,3 млн т. российского аммиака (при контрактных обязательствах 2 млн т.), заработав $108 млн. Сопоставив цену вопроса в обоих случаях: $1,42 млрд и $108 млн, легко догадаться, почему транзит аммиака остановлен, а газа – нет.

Азербайджан в деле

При этом в публичную плоскость забрасывались "успокаивающие" месседжи.  Еще год назад, в августе 2023 г., министр энергетики Г.Галущенко объявил, что после завершения контракта c "Газпромом" по инициативе украинской стороны не будет переговоров о его продлении.

Глава Минэнерго уточнил, что перспектива транзита зависит от того, сможет ли Европа обойтись без российского газа. Тем самым официальный Киев как бы переправил мяч на половину поля Евросоюза, если прибегнуть к футбольной терминологии. Там эту игру приняли.

В декабре прошлого года еврокомиссар по энергетике К.Симпсон заявила, что страны Евросоюза, все еще использующие российский газ, должны подготовиться к изменениям на рынке и сокращать его потребление.

Поскольку с 2022 г. украинский маршрут остается единственным коридором для поставок трубопроводного газа из РФ в ЕС, под "изменениями на рынке" следует понимать возможное прекращение транзита с 1 января 2025 г.

И уже 3 июля т.г. президент В.Зеленский в интервью информагентству Bloomberg заявил, что не хочет продолжать контракт с "Газпромом". "Мы не хотим, чтобы они зарабатывали здесь деньги", – подчеркнул глава государства.

Любопытно, что буквально на следующий день, 4 июля, вице-премьер РФ А.Новак (экс-министр энергетики) сообщил о готовности продолжать поставку газа через Украину в Европу после завершения нынешнего контракта.

Т.е. публичное заявление украинского президента в Москве не восприняли всерьез. И на то есть причины. Потому что далее в интервью В.Зеленский сказал, что для сохранения статуса газового транзитера Украина ведет переговоры о поставках в ЕС из Азербайджана.

По ту сторону "поребрика" исходят из того, что глава украинского государства в общих чертах знает ситуацию с газовым экспортом Азербайджана в ЕС. Он весь идет по газопроводу TANAP, через Турцию на Балканы и далее в Центральную Европу.

Пропускная способность TANAP – 16 млрд м3 в год, азербайджанская госкорпорация SOCAR в прошлом году поставила в ЕС 11,8 млрд м3. В т.г. ожидается 13 млрд м3. Т.е. весь нынешний объем прокачивается через Турцию и есть возможность его наращивания.

Более того. По данным экс-генерального директора ОАО "Оператор газотранспортной системы Украины" (юрлицо на базе госкомпании ПАО "Укртрансгаз") С.Макогона, мощность TANAP можно быстро расширить до 31 млрд м3.

Для этого даже не потребуется тянуть новые трубные магистрали: достаточно просто добавить компрессорных станций. Это можно сделать быстро и относительно недорого. 

Теперь давайте вспомним, как в мае прошлого года президент И.Алиев задекларировал планы к 2027 г. нарастить газовый экспорт Азербайджана в ЕС до 20 млрд м3. Это значит, что и в будущем TANAP вполне достаточно для этих целей. Тогда возникает ряд вопросов.

Зачем официальному Баку отказываться от успешно работающего проекта в пользу нового, экономически менее выгодного? Чтобы убедиться в этом, достаточно взглянуть на географическую карту.

Маршрут через Украину намного длиннее нынешнего. Соответственно, прокачка по нему обойдется намного дороже. Это не нужно ни поставщику, т.е. SOCAR, которая на еврорынке вынуждена конкурировать с ближневосточным газом, ни самим европейским потребителям.

Кроме того, зачем И.Алиеву портить отношения со своим ближайшим соседом и стратегическим союзником? А это неизбежно, если он согласится на украинский маршрут. Ведь тогда не будет транзита через TANAP, для Турции это экономические потери.

Ответ на оба вопроса для всех очевиден. Поэтому С.Макогон предполагает, что заявление В.Зеленского о транзите азербайджанского газа через Украину готовит почву под будущую маскировку российского газа под азербайджанский. Начиная с 2025 г.

"Газпром" может разработать креативные схемы свопа газа, согласно которым по документам газ станет азербайджанским, но фактически в ЕС продолжит идти российская молекула. К примеру, Россия частично заменит Азербайджан в поставках газа в Турцию и Грузию, а высвобожденный азербайджанский газ через РФ и Украину пойдет в ЕС", – поясняет эксперт.

Вероятно, этот вопрос обсуждался в ходе визита путина в Азербайджан, состоявшегося в конце августа. А еще ранее, в июле, И.Алиев в интервью евроСМИ подтвердил готовность к посреднической миссии.

По его словам, Еврокомиссия и Украина обратились с просьбой содействовать заключению нового транзитного контракта. "Мы будем помогать, если сможем. Я думаю, что это соглашение можно продлить", – сказал президент Азербайджана. Совершенно очевидно, что он говорил о действующем контракте "Нефтегаза" и "Газпрома".

Стоит также вернуться к заявлению А.Новака, сделанному в ходе поездки в Казахстан, страну с развитой газодобычей. И предположить, что с 1 января следующего года по схемам своп через украинскую трубу в ЕС может пойти "казахстанский" газ, который по факту будет российским.