«Популярная реформа». Янукович разогнал и переназначил Кабмин

Президент Виктор Янукович начал давно назревшую административную реформу. В ночь на 10 декабря на сайте главы государства появились указы «Об оптимизации системы центральных органов исполнительной власти»  и об увольнении членов Кабинета министров Украины – кроме главы правительства Николая Азарова, министра финансов Федора Ярошенко, министра юстиции Александра Лавриновича, министра здравоохранения Зиновия Мытника, министра иностранных дел Константина Грищенко, министра внутренних дел Анатолия Могилева и министра обороны Михаила Ежеля. Следующими указами Янукович переназначил всех прежних вице-премьеров и часть прежних министров на «реформированные» должности.

Теперь в государстве вместо двадцати будет шестнадцать министерств: аграрной политики и продовольствия; внутренних дел; экологии и природных ресурсов; экономического развития и торговли; энергетики и угольной промышленности; иностранных дел; инфраструктуры; культуры; чрезвычайных ситуаций; обороны; образования и науки, молодежи и спорта; здравоохранения; регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства; социальной политики; финансов; юстиции.

Первым вице-премьер-министром остался Андрей Клюев, ему же доверили Министерство экономического развития и торговли. Борису Колесникову, кроме поста вице-премьера, отдали руководство Министерством инфраструктуры. Вице-премьер Виктор Тихонов получил  Министерство регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Вице-премьер Сергей Тигипко – Министерство социальной политики.

Министром чрезвычайных ситуаций был переназначен Виктор Балога. Николай Злочевский возглавил свое же Министерство охраны окружающей среды, но переименованное в Министерство экологии и природных ресурсов. Министр топлива и энергетики Юрий Бойко стал министром энергетики и угольной промышленности. Министром культуры стал Михаил Кулиняк, бывший ранее министром культуры и туризма. До вчерашнего дня министр аграрной политики Украины Николай Присяжнюк стал министром аграрной политики и продовольствия. Бывшего министра образования и науки Дмитрия Табачника Президент назначил министром образования, науки, молодежи и спорта.

В результате реорганизации и ликвидации министерств должностей лишились бывший глава министерства транспорта и связи Константин Ефименко, бывший министр промышленной политики Дмитрий Колесников, бывший министр труда и социальной политики Василий Надрага, министр по делам семьи, молодежи и спорта Равиль Сафиуллин, министр Кабинета министров Анатолий Толстоухов, министр по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Юрий Хиврич, министр экономики Василий Цушко, министр регионального развития и строительства Владимир Яцуба и министр угольной промышленности Юрий Ященко. Возможно, они получат новые должности. Так, Президент еще ранее предложил Верховной Раде назначить Цушко главой Антимонопольного комитета.

Кроме министерств, центральные органы исполнительной власти будут представлены службами, агентствами и инспекциями. Как предполагается, службы будут оказывать услуги и экспертную помощь, агентства будут управлять государственной собственностью, а инспекции – осуществлять контроль. На министерства будут возложены функции планирования государственной политики в отведенных им сферах деятельности, управлять работой подконтрольных им агентств, инспекций и служб.

Указом Президента работают такие службы: авиационная; автотранспортная; архивная; ветеринарная и фитосанитарная; исполнительная; казначейская; таможенная; миграционная; пенитенциарная; налоговая; пробирная; регистрационная; санитарно-эпидемиологическая; автомобильных дорог; геологии и недр; горного наблюдения и промышленной безопасности; экспортного контроля; по вопросам инвалидов и ветеранов; связи; интеллектуальной собственности; молодежи и спорта; морского и речного транспорта; статистики; технического регулирования; лекарственных препаратов и контроля за наркотиками; по вопросам защиты личных данных; по вопросам противодействия ВИЧ-инфекции/СПИДу и другим социально опасным заболеваниям; финансового мониторинга. Всего – 28.

Тринадцать агентств: водных ресурсов; экологических инвестиций; энергоэффективности и энергосбережения; по инвестициям и управлению национальными проектами; по вопросам науки, инноваций и информации; земельных ресурсов; лесных ресурсов; резерва; рыбного хозяйства; по вопросам кино; по управлению государственными корпоративными правами и имуществом; по управлению зоной отчуждения; космическое агентство.

Семь инспекций: архитектурно-строительная; экологическая; сельского хозяйства; техногенной безопасности; по вопросам труда; ядерного регулирования; финансовая.

Также действуют Администрация Государственной пограничной службы; Администрация Государственной службы специальной связи и защиты информации; Государственная комиссия по регулированию рынков финансовых услуг; Национальное агентство по вопросам подготовки и проведения в Украине финальной части чемпионата Европы 2012 года по футболу и реализации инфраструктурных проектов; Пенсионный фонд.

Как центральные органы исполнительной власти со специальным статусом выделены: Антимонопольный комитет; Государственный комитет телевидения и радиовещания; Фонд государственного имущества.

Кроме того, глава государства ликвидировал Государственный комитет по промышленной безопасности, охране труда и горному надзору – его функции перешли Государственной службе горного надзора и промышленной безопасности и Государственной инспекции техногенной безопасности. Нет отныне Высшей аттестационной комиссии, чьи функции переданы Министерству образования и науки, молодежи и спорта. Почили Институт национальной памяти, Государственный комитет по вопросам регуляторной политики и предпринимательства и Государственный комитет по делам национальностей и религий.

Кроме того, Янукович поручил Кабмину «решить в установленном порядке вопрос о ликвидации Национальной экспертной комиссии Украины по вопросам защиты общественной морали», чем немало порадовал широкую общественность.

Также правительству положено «осуществить в месячный срок меры касательно создания государственного хозяйственного объединения «Укроборонэкспорт» из государственных предприятий, которые осуществляют хозяйственную деятельность в сфере разработки, изготовления, реализации, ремонта, модернизации и утилизации вооружения, военной и специальной техники и боеприпасов, принимают участие в военно-техническом сотрудничестве с иностранными государствами».

Согласно указу Президента, Андрею Клюеву будут подчинены Государственная служба экспортного контроля, Государственная служба статистики, Государственная служба технического регулирования, Государственное агентство по энергоэффективности и энергосбережению, Государственное агентство по инвестициям и управлению национальными проектами, Государственное агентство резерва, Государственное агентство по управлению государственными корпоративными правами и имуществом.

Борису Колесникову – Государственная авиационная служба, Государственная автотранспортная служба, Государственная служба автомобильных дорог, Государственная служба связи, Государственная служба морского и речного транспорта, Национальное агентство по вопросам подготовки и проведения в Украине финальной части чемпионата Европы 2012 года по футболу и реализации инфраструктурных проектов.

Виктору Тихонову – Государственная архитектурно-строительная инспекция.

Сергею Тигипко – Государственная служба по вопросам инвалидов и ветеранов, Государственная инспекция по вопросам труда, Пенсионный фонд.

Николаю Присяжнюку – Государственная ветеринарная и фитосанитарная служба, Государственное агентство земельных ресурсов, Государственное агентство лесных ресурсов, Государственное агентство рыбного хозяйства, Государственная инспекция сельского хозяйства.

Анатолию Могилеву – Государственная миграционная служба.

Михаилу Кулиняку – Государственное агентство по вопросам кино.

Виктору Балоге – Государственная служба горного надзора и промышленной безопасности, Государственное агентство по управлению зоной отчуждения, Государственная инспекция техногенной безопасности.

Дмитрию Табачнику – Государственная служба интеллектуальной собственности, Государственная служба молодежи и спорта, Государственное агентство по вопросам науки, инноваций и информации.

Зиновию Мытнику – Государственная санитарно-эпидемиологическая служба, Государственная служба по лекарственным препаратам и контролю за наркотиками, Государственная служба по вопросам противодействия ВИЧ-инфекции/СПИДу и другим социально опасным заболеваниям.

Николаю Злочевскому – Государственная служба геологии и недр, Государственное агентство водных ресурсов, Государственное агентство экологических инвестиций, Государственная экологическая инспекция.

Федору Ярошенко – Государственная казначейская служба, Государственная таможенная служба, Государственная налоговая служба, Государственная пробирная служба, Государственная служба финансового мониторинга, Государственная финансовая инспекция.

Александру Лавриновичу – Государственная архивная служба, Государственная исполнительная служба, Государственная пенитенциарная служба, Государственная регистрационная служба, Государственная служба по вопросам защиты личных данных.

Согласно указу Януковича, в процессе ликвидации, реогранизации центральных органов исполнительной власти количество служащих в них должно быть сокращено не менее, чем на тридцать процентов. Не менее, чем на пятьдесят процентов Президент распорядился сократить штат секретариата Кабмина.

На недавней пресс-конференции в Кабинете министров министр финансов Федор Ярошенко сообщил, что проектом государственного бюджета на 2011 год предусмотрено сокращение расходов на госаппарат более, чем на тринадцать миллиардов гривен, и это – без учета административной реформы. Почему без учета – министр не уточнил.

«ОстроВ»