Восток или Запад? Цивилизационный выбор

Казалось бы, четко определенный Леонидом Кучмой и продолженный Виктором Ющенко западный вектор движения Украины вдруг перестал быть четким. Причиной тому - коренная смена власти, перешедшей к Виктору Януковичу и Партии регионов. Конечно, налаживание отношений с Россией было вполне прогнозируемым. Достаточно неожиданной для многих рядовых граждан оказалась позиция российского руководства. Сторонники Януковича ожидали, что Россия ждет нас с распростертыми объятиями, а оказалось… - «дружба дружбой, а интересы…». 

В ходе встреч, состоявшихся в Москве и Киеве, представители российского руководства не раз прозрачно намекали и предлагали Украине войти в Таможенный союз России, Беларуси и Казахстана, являющийся частью Единого экономического пространства (ЕЭП). Россия, Белоруссия, Украина и Казахстан еще в 2003 году намеревались создать ЕЭП. Но Украина, которая выступала за создание зоны свободной торговли в рамках этого образования, отказывалась входить в Таможенный союз и выступала против создания наднациональных органов этой организации. Во время президентства Виктора Ющенко переговоры по ЕЭП были приостановлены. Президенты России, Белоруссии и Казахстана на встрече в Алма-Ате 19 декабря 2009 года договорились создать ЕЭП к 1 января 2012 года, а Таможенный союз трех стран заработал уже с 1 января 2010 года. Правда, пока не в полном объеме.

Реакция представителей украинской власти на предложения российского руководства была и остается неоднозначной – то ли да, то ли нет, то ли может быть.

6 марта в интервью российскому телеканалу «Вести»  Президент Украины Виктор Янукович заявил, что создание Единого экономического пространства между Россией, Казахстаном, Белоруссией и Украиной возможно лишь в том случае, если все эти страны станут членами ВТО.

«Украина стала членом Всемирной торговой организации. И сегодня вхождение Украины в этот союз (ЕЭП) возможно только на условиях ВТО. И, конечно, мы бы хотели, чтобы наши партнеры как можно быстрее стали членами ВТО», — заявил он.

При этом Янукович добавил, что на сегодняшний день тема вступления Украины в ЕЭП «является актуальной, но она требует дополнительных усилий».

«Мы вообще не знаем, насколько глубоко в этом процессе продвинулись наши партнеры — Россия, Белоруссия и Казахстан. Во всяком случае, наши специалисты уже работают над этим вопросом», — отметил он.

Впервые без всяких вступлений и обиняков вступить в Таможенный союз Украине предложил премьер-министр Российской федерации Владимир Путин – в ходе первого визита в Москву нового Президента Украины 5 марта. В ответ Янукович высказался весьма туманно и невнятно, что некоторые эксперты расценили как обещание подумать.

25 марта премьер-министр Украины Николай Азаров посетил Москву. Как сообщают «Известия», российский премьер на совместной пресс-конференции по окончании встречи заявил, что Украина интересуется интеграцией на пространстве СНГ.

«Николай Янович (Азаров) и коллеги проявили интерес к интеграционным процессам», - сказал Путин.

В этой связи он обратил внимание на вопрос журналистов, почему цена на газ для Украины выше, чем для Белоруссии.

«Почему для Белоруссии на треть дешевле? Да потому что в цене нет 30% экспортной пошлины. Вот и все, вот и преимущество интеграции», - сказал Путин.

В ходе визита в Украину вице-премьера РФ Игоря Шувалова 1 апреля, этот тезис еще раз был произнесен. Как пишет газета «Взгляд», Шувалов заявил, что «с Украиной у России глубоких интеграционных проектов пока нет», а именно в таких проектах «лежит основа ценообразования на энергоресурсы». Также Шувалов пригласил украинских экспертов «внимательно проанализировать всю нормативную базу, которая есть по Таможенному союзу».

О том, что Украина не может вступить в ТС по причине противоречий с правилами ВТО, членом которой мы являемся, заявляли заместитель главы Администрации президента Украины Ирина Акимова и вице-премьер по экономическим вопросам Сергей Тигипко. Однако 9 марта Петр Симоненко, который возглавляет фракцию КПУ, входящую в состав правящей коалиции, подал в парламент проекты постановлений о проведении парламентских слушаний относительно вступления в ЕЭП и ТС. Правда, депутаты его не поддержали. Но Симоненко в правящем лагере не одинок. Так, вице-премьер-министр по гуманитарным вопросам Владимир Семиноженко 26 марта в эфире Шустер Live заявил, что, по его мнению, Украине стоит рассмотреть идею главы комитета по экономической политике и предпринимательству Государственной Думы России Евгения Федорова о создании объединенного союзного государства России, Украины и Беларуси со столицей в Киеве. В марте Федоров направил письма с предложением обсудить этот вопрос депутатам Верховной Рады.

«Я бы относился к этому, называйте провокацией, называйте поводом для рассуждения - каково будущее Украины, из чего нужно исходить, это наша Украинская тема. Повод дан, давайте думать о стратегии развития страны», - сказал Семиноженко.

По его мнению, сейчас в мире проходит процесс многополярных образований и преимущества имеют страны оказавшиеся в основе создания полюсов влияния.

«У Украины возникает, я хочу чтоб это было тоже темой для обсуждения, дилемма: быть на задворках центра влияния, где она когда-то может быть, который формирует Европейский союз, или возможность нового центра влияния, который образуется в восточной части», - сказал он.

Это заявление вызвало ажиотаж и среди оппозиции, и среди экспертов, и в СМИ. Видимо это и вынудило Януковича 1 апреля опубликовать заявление, в котором он осудил заявление Семиноженко.

«Есть неопровержимая истина – Украина независимое суверенное государство. И об этом написано в Основном Законе нашего государства. Есть следующая истина – Украина активно интегрируется в Европейский Союз. И это стратегическое направление зафиксировано, в том числе, и в моих неоднократных заявлениях как Президента Украины. Я хотел бы, чтобы об этом все помнили», - сказал Янукович.

«Существует ли право на дискуссию по этому вопросу? Для меня как для Президента – нет. Для всех, кто представляет власть – нет. И это категорически», - подчеркнул он.

Президент, конечно, указал, что когда государственные чиновники высокого ранга принимают участие в дискуссиях в прямом эфире, они должны очень скурпулезно взвешивать каждое свое слово, потому что они выражают государственную позицию. И… выразил уверенность в том, что «вся проблема состоит в не совсем точном высказывании Семиноженко».

Также, отметил он, вице-премьер должен еще раз четко и ясно выразить свою позицию о его отношении к Конституции Украины и к приоритетам государственной политики. Что, Семиноженко, естественно и сделал, пояснив, что его-де неправильно поняли.

Между тем буквально на следующий день в интервью «Главкому» народный депутат от Партии регионов Юрий Болдырев высказал мнение о том, что Украина должна вступать в Таможенный союз и Единое экономическое пространство, если это выгодно.

«Шансов вступить в ЕС нет. Необходимости вступать в НАТО нет. Что касается таможенного союза и ЕЭП - нужно собирать специалистов, считать, думать, обсуждать с партнерами. Никто никого облагодетельствовать не собирается ни в ЕС, ни в ЕЭП. Нужно считать, какие перспективы для нашей продукции в ЕС и какие в ЕЭП. Как нахлебники мы не нужны ни тем, ни другим», - сказал Болдырев.

Также он добавил, что вступление в ЕС и НАТО – «это лекарство, которое, может, и привлекало 20 лет назад, но сегодня оно уже не лечит».

Таким образом, складывается ощущение метания и отсутствия скоординированной позиции власти.

«Безусловно, такие высказывания не добавляют авторитета Украине. У зарубежных партнеров создается совершенно сумасшедшее впечатление о нашей стране. Естественно, все поддерживают идею добрососедских отношений с Россией. С другой стороны, есть определенные красные линии, за которыми уже шизофрения. Если мы говорим и много раз подтверждаем, что мы хотим подписать договор об Ассоциации с Европейским союзом, частью которого является договор о свободной торговле, и на следующий день при другой аудитории допускаем возможность вступления в Таможенный союз с Россией, Казахстаном и другими странами, не входящими в ЕС и даже в ВТО, любой профессионал видит в этом признаки либо безответственности, либо шизофрении», - сказал в интервью «ОстроВ» научный директор Института Евро-Атлантического сотрудничества Александр Сушко.

Восток

Доктор экономических наук, директор Института экономических исследований и политических консультаций Игорь Бураковский в интервью «ОстроВ» отметил, что в современном мире интеграционные процессы чрезвычайно активны. Самый первый этап – это создание зоны свободной торговли. Он отмечает, что на сегодняшний день нет ни одной страны мира, которая не имела бы 1-2 или больше соглашений о свободной торговле с другими странами.

«Поэтому вопрос интегрироваться или нет, на сегодняшний день не стоит. Интеграция является велением времени», - отметил эксперт.

По словам И.Бураковского, мотивами интеграции обычно являются решение политических и экономических вопросов.

«Цели в основном экономические, а решения – политические», - добавил он.

Что касается Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана, то, говорит эксперт, здесь есть еще много проблем. По мнению И.Бураковского, его формирование показывает, что эти страны не настолько реформированы как члены ЕС. Поэтому в их интеграции возникает много чисто институциональных проблем - есть разные подходы к тому же определению правил определения происхождения товара, как решать конфликты в середине ТС, какие меры по защите товара можно применять и т.д.

«Пока мы можем говорить о политически заявленном проекте. Этот проект не является просто декларацией, под него подведена база, но пока ТС как таковой не работает. Вот когда он заработает полностью – с 1 июля 2010 года, посмотрим, будет ли это работать, или же это будет как провозглашенное Союзное государство России и Белоруссии. То есть провозглашение есть, документы подписаны, а государства нет», - сказал эксперт.

А ЕЭП, по словам И.Бураковского, в свое время был абсолютно политическим проектом, содержащим очень мало экономики.

«Речь шла не столько о свободной торговле, сколько о формировании определенных элементов совместной экономической политики. При чем орган, который планировался создаваться в ЕЭПе, наверняка бы имел четко прописанное доминирование России. В принципе в этом нет ничего страшного, потому что и в ЕС страны имеют разное влияние. Но поскольку мы знаем проблемы политические в России и в Украине, то, наверное, не имеет смысла создавать сложные структуры, когда мы к ним не готовы», - считает он.

«Это была чистая политика… Организации, которые строятся на политическом интересе без четко прописанного экономического интереса, они, как правило, не работают», - добавил он.

А.Сушко обратил внимание на практический аспект - страна, входящая в какой-либо Таможенный союз, не может самостоятельно проводить переговоры и заключать какие-либо договора на тему внешнеторговых режимов.

«Таможенный союз – это такое образование, которое устанавливает общие правила торговли с третьими странами. То есть только ТС в целом может подписывать подобные соглашения. Таким образом, страна лишает себя возможности проводить самостоятельную внешнеэкономическую политику. Такова природа Таможенного союза как явления», - отметил эксперт.

Он отмечает, что одна из целей Украины – добиться, чтобы, наконец, заработало подписанное еще в 1993 году соглашение о зоне свободной торговли с Россией. Пока что это сложно назвать зоной свободной торговли по причине огромного количества изъятий и ограничений.

«На самом деле мы должны понимать и честно говорить, как минимум себе, – Россию интересуют исключительно политические форматы интеграции, которые могут существенным образом отделить страны, входящие в проекты с Россией, от любых других интеграционных проектов», - сказал А.Сушко.

Поэтому, считает эксперт, зона свободной торговли с Украиной Россию не интересует всерьез.

«Именно потому, что она ничего не решает в геополитическом плане. Им нужен именно ТС – потому что это знак стоп на любых интеграционных проектах. Это для того, чтобы просигналить европейским партнерам - Украина несерьезна. Это очень важно. ЕС в переговорном процессе смотрит, что здесь происходит» - говорит эксперт.

В то же время он отмечает, что на практике Таможенные союзы, создаваемые Россией много лет со своими странами-сателлитами, таковыми не являются. В качестве примера эксперт привел «холодную войну», идущую между Россией и Белоруссией на тему поставки российской нефти, которая вопреки режиму Таможенного союза облагается немалыми таможенными пошлинами.

«На российском рынке существует ограничение по 52 белорусским товарам. Белорусские эксперты утверждают, что ни в одной другой стране мира нет такого количества тарифных и нетарифных ограничений для белорусских товаров. То есть, на самом деле это геополитический проект, и никто этого не скрывает. ЕЭП тоже геополитический проект», - считает А.Сушко.

Однако, по его мнению, проблема состоит не в России.

«Проблемы исключительно в Украине. Давят на то, что поддается. У нас есть проблемы внутри страны – дефицит стратегического видения, неумение отстаивать национальные интересы, неспособность к честной, открытой политике. Конечно, в России это видят, и они этим пользуются», - сказал он.

При этом все же А.Сушко скептически относится к возможности реального вступления Украины в ТС, поскольку «реальность сильнее, чем слабость некоторых политиков».

«А реальность такова, что существует много ограничителей, в том числе членство в ВТО, подписание Ассоциации с ЕС. Я думаю, что они будут как при Кучме – говорить да-да и долго волынить этот вопрос», - сказал он.

По его мнению, в конце концов, россияне, понимая, что невозможно полностью втянуть Украину в ТС, будут придумывать какие-то формы ассоциативного получленства или каких-то секторальных обязательств, модель «медленного втягивания» какими-то проектами, договорами, не относящимися непосредственно к структуре Таможенного союза.

«И здесь надо будет каждый проект, каждое предложение анализировать», - отметил он.

Директор Института экономических исследований и политических консультаций И.Бураковский подчеркивает, что при рассмотрении вопроса, вступать или не вступать, надо смотреть, какие это будет иметь последствия для экономики, просчитывать сценарии. Эксперт подчеркивает, что ему неизвестны реальные расчеты, которые бы делались в Украине, России, Белоруссии, Казахстане относительно выгод и потерь от интеграции в российские интеграционные проекты.

«Не существует различного рода сценариев, как мы входим в ТС, что будет с нашими обязательствами по ВТО, во что нам это обойдется, на каких условиях мы присоединяемся, что нам предлагают – каков будет тариф по всему периметру ТС, как это повлияет на наши отрасли, хорошо ли это для украинского потребителя, потому что рост тарифов при прочих равных условиях это повышение стоимости импортных товаров», - сказал он.

Также И.Бураковсекий отмечает, что вступая в ТС, мы теряем многие наработки в отношениях с ЕС.

«При чем эта потеря как мне кажется, вряд ли будет чем-то компенсирована. Мы в 2001 году делали исследование, из результатов которого следовало, что интеграция в ЕС нам более выгодна. Понятно, что такие расчеты надо возобновлять, ситуация во многом изменилась. Но я бы сказал, что для многих стран вступление в ЕС было цивилизационным выбором… Пока ни одна из стран не хочет выходить из ЕС, и очередь стоит», - подчеркнул он.

По словам А.Сушко, возможен формат, который предполагает совместимость участия в интеграции и на запад, и на восток - это формат зоны свободной торговли, поскольку каждая страна может входить в такое количество зон свободной торговли, какое она пожелает.

«Это тот формат, который позволяет действительно решать вопрос доступа на рынок – без потери суверенитета, без ущерба для возможности проведения собственного внешнеполитического и внешнеэкономического курса. Тем не менее решаются вопросы снятия тарифных, не тарифных ограничений доступа на рынки», - сказал он.

Запад

С точки зрения западного направления можно с уверенностью сказать, что Януковичу был дан карт-бланш. Еще 25 февраля, когда стало понятно, кто победитель, Европейский парламент принял резолюцию в отношении Украины. Несмотря на то, что традиционно ЕС и его институты делали довольно абстрактные заявления, в этот раз все было предельно ясно. Основная идея – мы устали от слов, мы хотим действий и стабильности. Главной же сенсацией стала фраза «Украина имеет возможность запросить членство в Европейском Союзе, как все европейские страны, которые придерживаются принципов свободы, демократии, уважения прав человека и основ свобод, а также верховенства права».   

В резолюции также содержится много пунктов о сотрудничестве в энергетическом секторе, указывается на необходимость реформ, призывы к разработке "дорожной карты" - движения к безвизовому режиму для Украины, в том числе, как промежуточный шаг, к отмене нынешних визовых сборов.

«Для меня важно, что там написано в пункте Б – что Украина является европейским государством, которое может подавать заявку на членство в ЕС. Это свидетельствует о медленном, но все-таки изменении определенной парадигмы в политической среде ЕС. Теперь мы уже имеем юридический документ, в котором чисто юридическим языком зафиксирована политическая воля Европарламента к открытию европейской перспективы перед Украиной», - сказал научный директор Института Евро-Атлантического сотрудничества Александр Сушко.

До официального оглашения имени нового Президента Украины ЕС всячески поддерживал В.Януковича – наиболее яркое свидетельство тому поток поздравлений с победой, хлынувших на него когда Тимошенко несла свои 9 томов в Апелляционный Суд. А такое, по словам экспертов, на Западе не принято - традиционно поздравляют с избранием уже после инаугурации.

1 марта в Брюсселе на встрече с В.Януковичем председатель Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу подтвердил тезисы, высказанные в резолюции. В частности, он отметил, что Европа ждет прогресса в отношении модернизации и реструктуризации газового сектора Украины, и если они будут осуществлены, это откроет путь к прямым иностранным инвестициям. Также Европейская комиссия разблокирует предоставление макрофинансовой помощи Украине в размере 0,5 млрд. евро, как только Украина вернется к сотрудничеству с Международным валютным фондом (МВФ). Председатель Еврокомиссии также затронул тему соглашения о свободной торговле с Украиной и сказал, что заключение возможно в следующем году.

В общем, Президента Украины приняли в Брюсселе весьма радушно, дав понять, что если в Украине будут заниматься реальными действиями, реакция со стороны ЕС также будет соответствующей.

В.Янукович же торжественно заявил, что «для Украины европейская интеграция – это ключевой приоритет внешней политики», но  вопрос вступления не является вопросом сегодняшнего дня - сначала надо поработать…

В сумме же получились такие «авансы», которых не удавалось добиться ни Кучме, ни Ющенко.

Напомним, для вступления в Евросоюз страна-кандидат должна соответствовать Копенгагенским критериям. Критерии требуют, чтобы в государстве соблюдались демократические принципы, принципы свободы и уважения прав человека, принцип правового государства. Также в стране должна присутствовать конкурентоспособная рыночная экономика, признаваться общие правила и стандарты ЕС, включая приверженность целям политического, экономического и валютного союза.

Основная цель собственной политики развития ЕС, принятая в ноябре 2000 года - искоренение бедности. Для достижения этой цели Союз выделяет помощь по шести приоритетным направлениям: торговля и развитие; региональная интеграция и сотрудничество; поддержка макроэкономической политики и равного доступа к системе социального обеспечения; транспорт; продовольственная безопасность и стабильное развитие сельского хозяйства; поддержка институционального развития, верховенство закона и права.

А.Сушко отметил, что ЕС – это коренная модернизация всего общества, политики, экономики, социальной сферы, образования. И все это требует очень больших усилий. По мнению эксперта, здесь главной проблемой является не трудоемкость необходимых реформ, а политическая воля, точнее заинтересованность тех, кто принимает решения.

«Очень слабая мотивация в политическом классе приближать вступление в ЕС, европейские стандарты, поскольку нынешнее положение вещей дает им невиданные эксклюзивные права. Ведь они в индивидуальном порядке давно интегрированы в ЕС. Им это выгодно – то есть они владеют здесь предприятиями, дающими им большую прибыль, которая там конвертируется в счета в банках, виллы, в учебе их детей. Но они знают, что если сейчас быстро адаптировать украинское законодательство и начать работать по-европейски, то их норма прибыли резко упадет… От них постоянно слышишь, что не надо спешить. А за этим стоит просто материальный интерес сохранения той системы которая есть, как можно дольше», - говорит эксперт.

Он приводит пример одной из самых прибыльных отраслей Украины - металлургии, которая никак не вписывается в экологические стандарты ЕС. В модернизацию надо вкладывать огромные деньги, а это значит - уменьшать свою прибыль.

Также А.Сушко отмечает, что у самого общества слабая мотивация. И не только потому, что рядовые люди мало бывают в Европе или вообще никогда там не были. Общество не владеет информацией, которая бы сплотила их ради идеи вступления в ЕС.

«Многие люди считают, что вступить в ЕС – это как вступить в какую-то международную организацию. То есть воспринимается как некая внешнеполитическая тема, далекая от каждого из них. На самом деле вступление в ЕС – это изменения способа жизни, это иной способ ведения бизнеса, политики, иное отношение к праву, гражданину, власти, бизнесу», - отметил А.Сушко.

По его словам, если у любого человека на улице спросить, является ли наша страна нормальной – он ответит - нет. И, конечно же, пожелает, чтобы она была нормальной – чтобы были действующие суды, нормальный транспорт, дороги, медицина, образование.

«Это надо связывать со вступлением в ЕС. Вопрос знаний важен, но только прикладных, которые мотивируют общество. О том, почему люди построили этот Евросоюз, ради чего. Начинать с того, что это самый лучший способ построить отношения без войны, свободный рынок, общие правила ведения бизнеса, социальная защита», - добавил он.

Что касается возможных минусов, то, по его словам, тут очень много конфликтов между краткосрочными и долгосрочными интересами.

«Естественно, найдутся люди или группы населения, которые временно могут потерять в доходах, какую-то степень комфорта. Это может быть связано с реформами, которые имеют отношение к европейской интеграции. В то же время в долгосрочной перспективе, безусловно, все выигрывают. Будет период адаптации. Да, некоторые вещи могут вызвать раздражение, у тех, кто привык работать в нашей постсоветской системе. Но в целом общество выигрывает. И все общества, которые интегрировались, они выиграли», - подчеркнул А.Сушко.  

Отсчетом начала реальной европейской интеграции, по словам эксперта  стал 1998 год, когда была подписана Стратегия интеграции Украины в Европейский союз.

«Но я считаю, что до вступления в ВТО это вообще не европейская интеграция. Это базовая ступенька, которая вводит нас в то поле, где вообще можно говорить об интеграции в ВТО. Надо будет начинать отсчет реальной интеграции в ЕС с момента вступления в силу договора об Ассоциации, который официально может быть подписан в следующем году. От него можно будет считать лет 15, в течение которых этот процесс может произойти», - считает он.

Ближайшей целью эксперт считает именно подписание договора об Ассоциации с ЕС.

«Как минимум он не даст ситуации выходить из берегов. Возможно, это будет еще одной правовой и институциональной гарантией того, что Украина не свернет куда-то назад. Сегодня главная задача – не допустить разворота назад. Ну и потом работать по секторам. Добиваться небольших успехов в конкретных приоритетных направлениях. Тогда процесс будет двигаться, и те мелкие пряники, которые будут получаться по дороге, будут мотивировать двигаться дальше», - отметил А.Сушко.

А относительно НАТО, которое многих отпугивает от ЕС, эксперт констатирует, что большинство стран, входящих в ЕС, являются членами Альняса. Но нигде в документах не прописано, что это как-либо взаимосвязано.

«Это свободное право страны. Если речь об обороне и безопасности, то страна, которая делает выбор в пользу индивидуальной безопасности, должна понимать, что индивидуальная безопасность стоит дороже, чем коллективная», - сказал он.

Доктор политических наук, директор Института внешней политики Григорий Перепелица в интервью «ОстроВ» отметил, что ЕС не является для Украины самоцелью.

«Просто ЕС – это объединение, которое позволяет модернизировать нашу экономику и нашу политическую систему. В таком случае мы рассматриваем нашу европейскую интеграцию как способ и путь модернизации нашей страны. Потому что по нашим соседям – Польши, Словакии, мы видим, как поднялись их экономики, ВВП. Поэтому мы должны использовать эту возможность. И поэтому для нас, конечно же, главное внутренние реформы, а не членство в ЕС», - отметил эксперт.

«Хотя мы должны понимать, что это неразрывные вещи – благодаря членству мы можем провести эту модернизацию. Потому что в таком случае Европейский союз предоставляет конкретную помощь», - добавил он.

За двумя зайцами

После первых визитов и заявлений Януковича эксперты заговорили о том, что он будет пытаться вести многовекторную внешнюю политику. Г.Перепелица обратил внимание на то, что надо понимать разницу между многосторонним сотрудничеством и многовекторной политикой. Многовекторная политика предусматривает концентрацию не только интересов, но и усилий на определенном направлении.

Он отметил - даже такая мощная страна как Великобритания, внешнеполитический курс которой в 1950-60 гг. базировался на концепции «трех кругов», сформулированной Уинстоном Черчиллем, не смогла ее «потянуть». Суть этой концепции заключалась в том, что Англии якобы было обеспечено особое влияние на ход международных событий вследствие ее тройной роли — главного партнера США, ведущей западноевропейской державы и лидера Содружества наций.

«Если у вас хватает сил концентрировать ваши усилия на всех направлениях – пожалуйста… Мы видели, что многовекторность украинской политики (при Леониде Кучме – «ОстроВ») имела в основном нулевой результат», - сказал Г.Перепелица.

Он отметил, что во времена президентства Л.Кучмы была иная ситуация на международной арене.

«Тогда на своих западных границах мы имели страны Центральной Европы, которые не были интегрированы в ЕС и НАТО. Сейчас политика наших западных соседей подчинена внешней политике ЕС, и Украина оказалась зажатой между Россией и Европой. В этой ситуации мы не можем проводить многовекторную политику», - считает Г.Перепелица.

Эксперт поддерживает слова Януковича о том, что необходимо делать реальные реформы, а уже потом говорить о членстве в ЕС. Но он подчеркивает, что слова не должны расходиться с делом.

«Когда мы говорим об одновременной интеграции в Европейский Союз, реинтеграцию в Россию – нельзя интегрироваться в две принципиально противоположные системы, потому что они имеют абсолютно разное качество. А интеграция – это достижение общего качества. Вы не можете одновременно адаптировать законодательство к законодательству ЕС, и тут же к РФ», - сказал эксперт.

В связи с этим он отмечает, что необходимо четко определиться с интеграционным вектором.

«Украина определилась в 1993 году – в основных направлениях внешней политики четко зафиксирован наш европейский и евроатлантический внешнеполитический курс. Потому что это отвечает интересам суверенитета Украины, ее национальным интересам. Мы должны развивать сотрудничество с Россией, а интегрироваться в Европу», - считает эксперт.

В то же время Г.Перепелица отмечает, что сегодня идет борьба за сферы влияния, и наша европейская интеграция рассматривается Россией как антироссийская политика.

«Именно потому, что есть энергетическая проблема, есть проблема распределения Европы на сферы влияния. Конечно, ЕС боится России, и не хочет иметь с ней никакого конфликта. Потому что для Европы это, прежде всего основной поставщик энергоресурсов. И в плане безопасности ЕС является достаточно слабым. Он не может сам по себе противостоять России. Поэтому ЕС очень боится любого ухудшения отношений с Россией, не дай Бог конфронтации, тем более из-за третьих стран, таких как Украина. Это свидетельствует о реальном балансе сил и интересов между ЕС и Россией. И Украина здесь попадает в ситуацию разменной монеты. Пока Украина не интегрирована в Европу, нашими интересами будут торговать», - считает он.

Светлана Кузьменко, «ОстроВ»